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《2018—2022年江蘇省干部教育培訓規劃》
2019-03-15 09:47:00
來源:中共江蘇省委辦公廳
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  干部教育培訓是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程,在進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想中具有不可替代的重要地位和作用。為培養造就忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍,加快建設“強富美高”新江蘇,根據中共中央印發的《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》,結合江蘇實際,制定本規劃。

  一、總體要求

  (一)指導思想

  高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實新時代黨的建設總要求,貫徹落實新時代黨的組織路線,以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為首要任務,以堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導為最高政治原則,以堅定理想信念宗旨為根本,以全面增強執政本領為重點,把旗幟鮮明講政治貫穿全過程各方面,堅持政治統領、服務大局,堅持以德為先、注重能力,堅持精準培訓、全員覆蓋,堅持改革創新、共建共享,堅持聯系實際、從嚴管理,著力強化“大抓學習、大抓培訓”的導向和氛圍,著力構建源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系,著力增強培訓時代性針對性有效性,高質量教育培訓干部、高水平服務事業發展,為建設“強富美高”新江蘇、推動高質量發展走在前列提供有力保證。

  (二)主要目標

  ——干部政治更加過硬。以習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容的理論教育深入扎實,黨性教育入腦入心,政治訓練有力有效,廣大干部政治覺悟、理論水平、政治能力不斷提升,“四個意識”不斷增強,“四個自信”進一步堅定,“四個服從”成為普遍自覺,思想行動高度統一。

  ——干部本領更加高強。緊扣經濟社會發展和干部崗位實踐,專業化能力培訓精準有效,知識培訓全面系統,廣大干部知識結構不斷完善、綜合素養不斷提高、專業能力不斷增強。

  ——干部精神更加振奮。以堅定理想信念為動力,以身邊先進典型為標桿,以生動有效的教育形式為載體,營造鼓勵激勵干事創業的鮮明導向和濃厚氛圍,廣大干部勇于擔當、善于作為、樂于奉獻蔚然成風。

  ——干部作風更加嚴實。突出“為民務實清廉”主題,堅持不懈地抓深抓實黨性黨風教育、社會主義核心價值觀教育、依法廉潔從政教育,廣大干部正風肅紀高度自覺,拒腐防變能力不斷增強。

  ——干部教育培訓體系更加完善。緊密聯系江蘇發展實際和干部需求,整合全省各類資源和力量,調整完善干部教育培訓內容體系、項目體系、保障體系、制度體系,基本形成系統銜接、高效運行、充滿活力的干部教育培訓總體布局。

  ——干部教育培訓質態更加優化。適應江蘇走在前列的目標定位,培訓理念、培訓方式、培訓載體、培訓效果進一步優化,干部教育培訓整體質量達到較高水平。

  (三)重要指標

  1.廳局級、縣處級黨政領導干部5年內參加黨校(行政學院或者行政學校,以下簡稱行政學院)、干部學院,以及干部教育培訓管理部門認可的其他培訓機構累計3個月或者550學時以上的培訓。科級以下干部每年參加培訓累計不少于12天或者90學時。不同類別干部每年達到一定的調訓率、參訓率和人均脫產培訓、網絡培訓學時數(見附件1)。

  2.市、縣(市、區)黨政領導班子成員每2至3年到黨校(行政學院)、干部學院至少接受1次系統理論教育和嚴格黨性教育,5年內累計不少于2個月;一般每年參加1次1周左右的專業化能力專題培訓。

  3.省、市兩級黨校(行政學院)教學安排中,以習近平新時代中國特色社會主義思想課程為主,理論教育和黨性教育的比重不低于總課時的70%。各級黨校(行政學院)、干部學院的主體班次都要設置黨性教育課程,1個月以上的班次要安排學員進行黨性分析,確保黨性教育課程不低于總課時的20%。

  4.各級黨校(行政學院)、干部學院、社會主義學院主體班次中,領導干部講課課時不低于總課時的20%,運用研討式、案例式、模擬式、體驗式、辯論式等互動式教學方法的課程比重不低于30%。

  二、堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓作為首要任務

  (一)始終作為干部教育培訓的頭等大事。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓的中心內容,制定規劃時重點部署、設計項目時重點安排、配置資源時重點保障,使之系統權威進教材、生動有效進課堂、刻骨銘心進頭腦。實施“習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓工程”,以縣處級以上領導干部為重點,在2018年上半年完成集中輪訓的基礎上,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,結合中央歷次全會精神學習,開展領導干部系列專題培訓,組織縣以上黨委(黨組)中心組系列專題學習,設置黨校(行政學院)、干部學院、社會主義學院系列專題班次和課程,推動學習教育往深里走、往實里走、往心里走。統籌抓好各級各類干部學習,堅持集中培訓與經常性教育相結合,堅持中長期系統培訓與短期專題培訓相結合,堅持理論學習與實踐鍛煉相結合,推進經常學、長期學、跟進學,使學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想成為廣大干部的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

  (二)在學懂弄通做實上下功夫。堅持讀原著學原文悟原理,組織干部深入學習《習近平談治國理政》(第一、二卷),跟進學習習近平總書記最新重要講話,從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合的寬廣視角,深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的深邃理論源泉、深厚文化底蘊、豐富實踐基礎、強大真理和人格力量,深刻把握這一重要思想的時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義,深刻把握“八個明確”“十四個堅持”的科學體系和豐富內涵,深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,不斷提高馬克思主義水平和政治理論素養,不斷提高運用科學理論解決實際問題的能力,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。堅持理論聯系實際,教育引導廣大干部把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去,對照習近平新時代中國特色社會主義思想檢視思想言行,真正筑牢理想信念、增強履職本領、砥礪品行作風,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

  (三)著力提升教育培訓效果。全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想教學大綱,用好《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、全國第五批干部學習培訓教材等,組織教師分專題分領域開展理論攻關、教學研究、集體備課,開發一批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的教學案例和現場教學點,形成深入淺出、凝練生動的課程體系。加強師資隊伍建設,定期組織理論骨干師資專題培訓,深入研究理論教育的特點和規律,創新教育方法和載體,著力提高教師用學術講政治的水平,不斷增強理論學習教育的吸引力感染力說服力。建立健全學習教育長效機制,堅持和完善干部脫產學習進修制度、在職自學制度、理論學習考核激勵機制,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況作為考核領導班子和衡量領導干部思想政治素質的重要內容。

  三、構建科學系統的培訓內容體系

  (一)黨的基本理論教育。在大力開展習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓的同時,組織廣大干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀,原原本本學習和研讀經典著作,學習掌握馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義,學習掌握中國特色社會主義理論體系,學習掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,聯系中國特色社會主義進程和江蘇改革開放實踐,不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,自覺堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論分析解決問題,增強戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力,真正做到真學真懂真信真用。

  (二)黨性教育。加強理想信念教育,注重運用“恩來精神”“雨花英烈精神”“鐵軍精神”“淮海戰役精神”等紅色資源,教育引導黨員干部挺起共產黨人的精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。加強黨章學習培訓,教育引導黨員干部自覺尊崇黨章、模范踐行黨章、忠誠捍衛黨章,認真履行黨員義務,正確行使黨員權利。加強黨規黨紀特別是政治紀律和政治規矩教育,強化廉政教育,開展經常性警示教育,引導干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強黨的宗旨和作風教育,引導干部深入貫徹以人民為中心的發展思想,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,堅決反對“四風”,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。加強黨內政治文化教育,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,引導干部自覺增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。加強黨史國史、黨的優良傳統和世情國情黨情教育,結合慶祝改革開放40周年、新中國成立70周年、中國共產黨成立100周年等重大活動,弘揚江蘇干部“四千四萬”精神,大力宣傳江蘇黨員干部中的先進典型,引導干部傳承紅色基因,永葆政治本色。開展政德教育,引導干部明大德、守公德、嚴私德,自覺追求高尚情操、堅守道德底線、遠離低級趣味、引領時代新風。深入開展社會主義核心價值觀教育,加強中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化學習教育,引導干部樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,不斷提升精神境界。

  (三)專業化能力培訓。按照統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局要求,緊緊圍繞建設“強富美高”新江蘇,圍繞“六個高質量”發展系列部署,突出問題導向、實踐導向,組織開展務實管用的專題培訓,引導和幫助干部豐富專業知識、提升專業能力、錘煉專業作風、培育專業精神,不斷提高適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。著眼于經濟發展高質量,聚焦建設現代化經濟體系,大力開展建設先進制造業體系、加強科技創新、現代資本運作、防范金融風險、加快發展現代服務業等方面的培訓;著眼于改革開放高質量,大力開展深化供給側結構性改革、深化市場經濟體制改革、發揮“一帶一路”交匯點作用等方面的培訓;著眼于城鄉建設高質量,大力開展“1+3”重點功能區戰略、城鄉規劃建設、鄉村振興戰略、建設現代綜合交通運輸體系等方面的培訓;著眼于文化建設高質量,大力開展意識形態工作、文化事業產業發展等方面的培訓;著眼于生態環境高質量,大力開展打好污染防治攻堅戰、加快生態文明體制改革、推動綠色發展、生態系統保護等方面的培訓;著眼于人民生活高質量,大力開展打贏脫貧攻堅戰、基本公共服務標準化、健全社會保障體系、現代社會治理等方面的培訓;著眼于堅定不移全面從嚴治黨,大力開展黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設,以及深入推進反腐敗斗爭等方面的培訓。

  (四)知識培訓。著力培養又博又專、底蘊深厚的復合型干部,使之做到既懂經濟又懂政治、既懂業務又懂黨務、既懂專業又懂管理。加強黨的路線方針政策和憲法法律法規學習培訓,開展經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨建和哲學、歷史、科技、國防、外交等各方面基礎性知識學習培訓,開展互聯網、大數據、云計算、人工智能等新知識新技能學習培訓,幫助干部完善履行崗位職責必備的基本知識體系,提高科學人文素養。抓好總體國家安全觀、統戰、民族、宗教、保密、統計、質量發展、安全生產、應急管理、知識產權、心理健康等方面學習培訓。加強形勢任務教育,引導干部統一思想、把握大局,居安思危、堅定信心。

  四、打造精準高效的培訓項目體系

  (一)黨政領導班子成員

  圍繞培養造就信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的執政骨干隊伍,以提高政治素質、增強黨性修養為根本,以提升專業能力為重點,突出黨的群眾路線教育,加強各級領導班子成員的培訓。(1)根據中組部調訓計劃,每年有計劃地安排相關領導干部到國家級干部教育培訓機構培訓,參加中央和國家機關有關部委舉辦的地方黨政領導干部專題研究班。(2)按照省委要求,適時舉辦落實中央和省委重大決策部署的領導干部輪訓班、專題研究班。(3)省委組織部每年安排350名左右省管干部到省委黨校(省行政學院)進行系統理論學習;每年安排100名左右縣(市、區)黨政領導班子成員和設區市直屬部門單位領導班子成員到省級干部教育培訓機構培訓;每年安排550名左右省管干部到恩來干部學院等進行黨性教育;會同省級機關有關部門舉辦地方黨政領導干部專題研究班,每年培訓1000名左右市、縣黨政領導班子成員。(4)市縣組織部門按照干部管理權限,統籌制定年度培訓計劃,每年安排不少于1/5的領導班子成員參加培訓。(5)省級機關各部門按照職責分工,對本系統的設區市直屬部門單位領導班子成員開展業務培訓。各級統戰部門切實加強領導班子中黨外干部的教育培訓。

  (二)機關公務員

  圍繞建設高素質專業化公務員隊伍,以加強思想政治建設、職業道德建設和業務能力建設為重點,準確把握綜合管理類、專業技術類、行政執法類等類別特點和不同需求,加強機關公務員培訓。(1)省委組織部繼續實施“省級機關處級干部年訓工程”,每年組織6000名左右省級機關處級干部參加專題輪訓;每年安排100名左右處級干部和100名左右新任處級干部到省委黨校(省行政學院)培訓;會同省級機關有關部門,每年安排200名左右省級機關處級干部參加專題研究班;實施職業道德教育培訓,五年內將全省公務員輪訓一遍。(2)省級機關各部門對本單位處級及以下干部開展全員培訓,每年安排不少于1/5的干部參加培訓。(3)市縣直屬部門單位抓好機關科級及以下干部的培訓。(4)各級組織人事部門要督促指導同級各部門各單位公務員的教育培訓工作,抓好初任培訓、任職培訓、專門業務培訓、在職培訓。加強機關黨支部書記培訓。

  (三)企業領導人員

  著眼培養造就對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業家隊伍,以強化忠誠意識、拓展世界眼光、提高戰略思維、增強創新能力、鍛造優秀品行為重點,加強企業領導人員教育培訓,著力培養企業家精神,加快建立健全企業領導人員培訓體系。(1)中央出臺關于新形勢下進一步加強企業領導人員教育培訓工作意見后,研究制定我省實施意見。(2)省委組織部每年安排不少于1/5的省屬企業領導班子成員到省級及以上干部教育培訓機構培訓;會同省國資委等有關部門,定期舉辦省屬企業領導班子成員專題培訓、省屬企業黨組織書記專題研究班。(3)各級組織人事部門、國資監管部門和各國有企業根據職能分工,抓好企業黨組織書記培訓,結合實際開展企業領導人員全員培訓。(4)省委統戰部組織省工商聯領導班子成員、常委、執委中的民營企業主要負責人等培訓,省工業和信息化廳負責組織中小企業經營管理者培訓。

  (四)事業單位領導人員

  著眼建設一支符合新時期好干部標準的高素質專業化事業單位領導人員隊伍,突出事業單位公益性、服務性、專業性、技術性特點,遵循領導人員成長規律,以提高政治覺悟、管理能力、專業水平和職業素養為重點,分類開展事業單位領導人員教育培訓,探索建立事業單位領導人員教育培訓體系,更好適應新時代中國特色社會主義公益事業發展要求。(1)省委組織部會同有關行業主管部門根據實際,定期舉辦相關培訓班次,每年安排一定數量的事業單位領導人員參加培訓;會同有關部門定期舉辦省屬高校主要負責同志專題研討班,每年安排不少于1/5的高校領導班子成員到省級及以上干部教育培訓機構參加培訓。(2)省級機關各部門對所屬事業單位領導人員開展全員培訓,每年安排不少于1/5的領導人員參加培訓。(3)市縣組織部門統籌制定年度培訓計劃,組織協調本地區事業單位領導人員和基層黨組織負責人的培訓。(4)各級組織人事部門加強統籌,注重對事業單位其他管理人員進行培訓。

  (五)專業技術人員

  圍繞建設規模宏大、結構合理、素質優良、具有國際競爭力的專業技術人員隊伍,突出政治引領,以提升思想政治素質和職業素養、創新創造創業能力為重點,以新理論、新知識、新技術、新方法為主要內容,以高精尖缺和骨干專業技術人才為主要對象,加強專業技術人員培訓。(1)省人力資源和社會保障廳組織實施專業技術人員繼續教育,指導各行業各系統開展全員教育培訓;組織實施專業技術人才知識更新工程,每年培訓10萬名高層次、急需緊缺和骨干專業人才;會同有關部門組織實施非公有制經濟組織和社會組織專業技術人員的教育培訓。(2)省委組織部會同各地各有關部門,每年安排2000名“333工程”培養對象和1000名新引進的國家“千人計劃”專家、“雙創計劃”專家參加培訓;以“愛國奮斗奉獻”為主題開展精神教育,對全省高層次人才進行輪訓。(3)省委宣傳部會同有關部門,每年選派600名左右哲學社會科學教學科研骨干和一定數量的新聞宣傳系統、文化系統骨干到省委黨校(省行政學院)培訓。(4)省級機關各部門、各市縣人力資源和社會保障局根據行業特點和業務需要,分類分層開展專業技術人員培訓。

  (六)年輕干部

  著眼培養造就忠實貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔當、數量充足、充滿活力的高素質專業化年輕干部隊伍,突出理想信念宗旨教育、思想道德教育、優良作風教育,加強年輕干部政治訓練和實踐鍛煉。(1)實施“年輕干部理想信念宗旨教育工程”。省委組織部每年安排200名左右優秀年輕干部、100名左右選調生到省委黨校(省行政學院)培訓,接受系統的理論教育和嚴格的黨性鍛煉;各級組織人事部門有計劃地安排年輕干部到黨校(行政學院)、干部學院和黨性教育基地接受系統的理論培訓和嚴格的黨性鍛煉,通過脫產培訓、實踐鍛煉等方式,用4年左右時間將優秀年輕干部培訓一遍。(2)各級組織人事部門統籌抓好年輕干部專業化能力培訓。(3)團省委每年組織100名左右團干部到省委黨校(省行政學院)參加培訓。

  (七)基層干部

  著眼培養守信念、講奉獻、有本領、重品行的高素質專業化基層干部隊伍,以提高發展經濟、改革創新、依法辦事、化解矛盾、做群眾工作等能力為重點,加強基層干部特別是鄉鎮(街道)黨政正職、村(社區)黨組織書記的培訓。(1)省委組織部每年安排200名左右鄉鎮黨委(街道黨工委)書記到省委黨校(省行政學院)接受系統的理論培訓。(2)各設區市委組織部每年安排不少于1/5的鄉鎮長(街道辦事處主任)參加培訓。(3)市縣組織部門按照職責抓好基層干部培訓,確保全覆蓋。(4)各地區各部門各單位每年分期分批將黨支部書記輪訓一遍,加強基層黨務干部培訓。(5)實行垂直管理的省級機關部門負責本系統基層干部的教育培訓。

  (八)跨領域、跨層級重點培訓項目

  (1)實施“‘一把手’政治能力提升工程”。省委組織部、各設區市委組織部每年有計劃地安排部分地方、部門、國有企業、高校主要負責同志到黨校(行政學院)、干部學院等參加“一把手”專題培訓,重點強化政治訓練、提升政治能力。(2)實施“新任省管干部任職能力提升工程”。省委組織部每年安排上一年度新任職省管干部,到省委黨校(省行政學院)進行分層次、分領域、全覆蓋任職培訓。(3)實施“領導干部專業化能力提升工程”。省委組織部圍繞江蘇發展急需的重點專業領域,每年會同省級機關有關部門舉辦一批短期專業培訓班、依托高校舉辦一批中長期專業培訓班、選擇境外機構舉辦一批精品專業培訓班、在黨校主體班增設專業化培訓模塊、在網絡學習平臺開設專業化課程。(4)開展脫貧攻堅專題培訓。各級黨委組織部門、扶貧部門按照干部管理權限,定期對地方黨政領導干部、部門行業干部、扶貧系統干部、幫扶干部、經濟薄弱村干部開展專題培訓。(5)開展對口培訓。各級組織人事部門加強統籌,抓好蘇南蘇北公務員對口培訓,抓好對口支援西藏拉薩,新疆伊犁州、克州,新疆生產建設兵團四師、七師,青海海南州等地區,對口幫扶陜西省,青海西寧市、海東市,貴州銅仁市等地區,對口合作遼寧省等地區干部教育培訓工作。在推進各類培訓過程中,重視抓好女干部、黨外干部的教育培訓,繼續加強和改進軍地領導干部交叉培訓和軍隊轉業干部培訓。

  五、建設堅強有力的培訓保障體系

  (一)培訓主陣地建設。加強各級黨校(行政學院)、干部學院主渠道主陣地建設,加強各級社會主義學院建設,堅持以教學為中心,緊扣主責主業,深化教學科研管理改革,突出教師主導作用和學員主體地位,不斷提高辦學質量。強化上級黨校(行政學院)對下級黨校(行政學院)的業務指導,加強教學督導、師資培養、質量評估,因地制宜推進市級黨校(行政學院)對縣級黨校(行政學校)教學、師資等的統籌。深化縣級黨校(行政學校)辦學體制改革,根據中央制定的發展規劃和分類建設方案,有計劃、有步驟推動縣級黨校(行政學校)建設和改革。

  (二)培訓基地建設。深入推進“江蘇省干部教育培訓基地建設工程”,把各地各部門分散、零碎的干部教育資源集聚整合起來,打造一批特色鮮明、布局合理、具有較強影響力的黨性教育基地、專業化能力培訓基地和高校基地。按照少而精、突出特色的要求,穩妥推進部門行業干部教育培訓機構優化整合。完善社會培訓機構參與干部教育培訓機制。鼓勵干部教育培訓機構開展交流協作,推動優質培訓資源共享。

  (三)師資、課程、教材建設。實施“江蘇省干部教育培訓名師名課建設工程”,推進優質師資、課程資源在全省共建共享,把干部教育培訓師資納入各級人才政策支持范疇,每年開展送教下基層活動。繼續實施骨干教師培養計劃,每年有計劃安排專職教師參加學習培訓、調查研究和掛職鍛煉,5年內將市縣兩級干部教育培訓機構教師輪訓一遍。建立健全符合干部教育培訓特點的師資管理辦法,加強和改進兼職教師選聘和管理,支持各級領導干部上講臺,鼓勵退休干部返聘任教。加強教學方式研究和干部教育培訓理論研究,開展研討式、案例式、模擬式、體驗式、辯論式教學方法運用的示范培訓,探索運用訪談教學、論壇教學、行動學習、翻轉課堂等方法。支持各類干部教育培訓機構聯系江蘇實際開發體現馬克思主義中國化最新成果、反映各領域理論和實踐創新的精品課程,鼓勵有條件的地方和單位開發本土化特色教材,推動省級干部教育培訓機構案例庫建設。

  (四)信息化建設。統籌整合網絡培訓資源,建設兼容、開放、共享、規范的全省干部網絡培訓體系,2022年前實現各級各類干部網絡培訓平臺資源共建共享、數據互聯互通。積極探索適應信息化發展趨勢的網絡培訓有效方式,推行線上線下相結合的培訓模式。加強“江蘇干部在線學習中心”建設,迭代開發各類網絡學習平臺,完善精品課程體系,不斷擴大學習對象覆蓋面。嚴把網絡培訓的政治關、質量關、紀律關。加快干部教育培訓機構“智慧校園”建設。建立全省統一、分級管理的干部教育培訓信息管理系統。

  (五)經費管理。各級政府要將干部教育培訓經費列入年度財政預算,保證工作需要。加大基層干部教育培訓經費投入力度,地方各級黨委可以使用留存的黨費組織培訓基層黨員干部。加強干部教育培訓經費管理,完善有關規定,厲行勤儉節約,保證專款專用,提高使用效益。

  六、健全周嚴管用的培訓制度體系

  (一)需求調研制度。牢固樹立按需培訓理念,突出組織需求和崗位需求,把需求調研貫穿訓前、訓中、訓后全過程。建立健全干部教育培訓與干部選拔、管理、監督部門之間的信息溝通機制,健全完善干部教育培訓主管部門與培訓機構、干部所在單位之間的協調會商機制,精準把握培訓需求,共同制定實施干部培訓培養計劃。

  (二)組織調訓制度。完善調訓計劃申報制度,加強統籌協調,嚴格審核把關,避免和防止多頭調訓、重復培訓、長期不訓等問題。嚴肅調訓紀律,建立健全調訓情況通報制度,完善點名調訓和補訓制度。對5年內沒有參加黨校(行政學院)、干部學院系統理論教育和嚴格黨性教育的領導干部,及時進行補訓。探索“錯峰”調訓和分段式培訓,緩解工學矛盾。

  (三)教學組織管理制度。堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學,落實意識形態工作責任制,把講政治貫穿教學、科研、管理全過程,嚴肅教師講課、參加會議、接受采訪、發表文章等紀律要求,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。加強干部教育培訓全流程質量管理,推行培訓項目負責制,建立健全集體備課、跟班管理、教學督導、評價反饋等制度,加強培訓管理隊伍建設。大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風,堅持“五個一律”等學員管理規定,定期開展學風督查。

  (四)學員考核評價制度。全面考核評價學員的學習態度和表現、理論知識掌握程度、黨性修養和作風養成情況,以及解決實際問題的能力等。運用互聯網等手段,開展黨的理論、黨章黨規黨紀、履行崗位職責基本知識測試,探索對干部在職自學情況進行考核。加強干部選拔、培養、管理、使用工作的統籌,對中青年干部培訓班等中長期主體班次強化跟班考察,通過開展談心談話、學員相互評價等方式,了解學員表現,為培養、考察、識別干部提供參考。完善培訓情況登記、反饋、跟蹤管理等制度。

  (五)干部教育培訓質量評估制度。堅持定量與定性相結合,完善質量評估指標體系,全面推進干部教育培訓機構辦學質量、項目質量、課程質量評估(參考指標見附件2、附件3、附件4)。根據中央統一部署,開展地方黨校(行政學院)辦學質量評估試點工作,按時對地方黨校(行政學院)進行評估。完善項目質量評估制度,健全由項目委托單位、參訓學員、培訓機構等共同參與的評估機制。完善課程質量評估制度,健全由學員、教師(或者專家)、跟班管理人員、教學管理部門等多方參與的評估機制。

  (六)干部教育培訓工作督查制度。重點圍繞黨中央關于干部教育培訓工作的方針政策、重大任務和省委的相關決策部署等貫徹落實情況定期開展督促檢查和情況通報,發現問題及時整改。將開展干部教育培訓工作情況納入領導班子考核重要內容,開展選人用人工作檢查應當注意了解新提拔干部接受教育培訓情況。

  七、組織領導

  各級黨委(黨組)要認真落實黨建主體責任,把干部教育培訓工作納入本地區本部門本單位整體部署和工作規劃,加強領導,統籌安排。各級黨委(黨組)主要負責同志要切實履行職責,及時解決干部教育培訓工作中的困難和問題。干部教育培訓領導小組或者聯席會議要定期研究干部教育培訓工作,加強協調指導。

  各級組織部門要在黨委領導下切實履行主管職能,加強整體規劃、制度建設、宏觀指導、協調服務和督促檢查。各級干部教育培訓領導小組或聯席會議成員單位要各司其職、密切配合、形成合力。各地區各部門各單位要圍繞落實本規劃提出的目標和任務,結合實際制定本地區本部門本單位干部教育培訓規劃或者實施意見,堅持分類分級,抓好貫徹落實。

  省委組織部要對本規劃實施情況進行督促檢查,開展中期和5年總結評估工作。

  附件:

  1、干部教育培訓量化指標

  2、干部教育培訓機構辦學質量評估參考指標

  3、干部教育培訓項目質量評估參考指標

  4、干部教育培訓課程質量評估參考指標

作者:  編輯:后晨  
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